上海市人大社会委主任委员阎祖强提问，中心城区养老床位一床难求，部分远郊地区的床位空置率过半，如何解决这个发展不平衡的问题？

  上海市民政局负责人表示，郊区的养老床位比较偏远、交通不便、医疗设施不便，所以入住情况不理想。另外，近三年郊区新增床位有1.3万余张，大多数处于运营初期，很难达到比较理想的入住。该负责人表示，为推进中心城区和郊区床位的均衡有效利用，一是抓紧推出养老服务床位的轮候系统，这个系统把郊区15%左右的空置床位涵盖在内，纳入全市统筹，市民可在上面找到自己需要的床位。二是抓住五个新城建设的机遇加强养老床位的配置。三是研究推动郊区养老机构收住外区老人的补贴机制。

  上海市人大教科文卫委委员沈志强发问，养老护理员队伍不断壮大，但护理人员总体学历偏低，大专及以上仅占3%，持中级以上职业职能证书的只有8.7%，如何提升这支队伍的服务能力和水平？

  上海市教委负责人表示，2021年开放大学专门开设了本科层次的养老服务专业，本市还推出了职工双元制学历教育的新机制，养老服务专业将成为其中推进的一个重点。

  上海市人社局表示，本市不断完善养老护理员队伍的顶层设计，出台了相关实施意见，总目标是让养老护理员“进得来、留得住”“干得好、有发展”。同时，加强养老护理员的技能培训和评价工作，2020年至2021年9月，全市参加养老护理人员的培训量是3.8万人。目前，本市已有7.6万名具备一定专业能力的护理员。养老护理员的薪酬等级体系也在完善。本市印发了《关于建立养老护理员薪酬等级体系的指导意见》，指导市养老服务行业协会在全国率先建立了6档23级的薪酬等级，并首次发布了2020年度养老护理员工资监测结果，引导养老服务机构合理确定养老护理员的薪酬水平。

  “这几年，很多老年人自发到周边城市进行候鸟式和常住式养老，请问政府部门在异地养老方面有什么具体举措？”市人大法制委主任委员陆晓栋问道。